支給と貸与の違い

お世話になります。 ニュースで国勢調査の調査員に支給されたバッグがメルカリに出品されていたという話題を見たのですが、契約では終了後にバッグを返却することになっているそうです。 私はずっと 　支給品＝返却しなくて良い 　貸与品＝返却する必要がある と思っていたのですが、どちらも返却する必要があるときに使う言葉なのでしょうか？　そうだとしたら、両者の違いを教えて下さい。